בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן – החוק), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של המשרד לביטחון הפנים (להלן – המשרד) למוסדות ציבור.
הגופים הנתמכים:
כל מוסד ציבור העומד בקריטריונים המפורטים להלן.
תקנה תקציבית:
07010432 – תמיכה במוסדות חינוך.
כללי:
-
ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הועדה), תדון במתן תמיכות למוסדות ובהמלצה למוסדות, בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהם (להלן – הנוהל).
-
התמיכה עצמה צריך שתינתן אם ייקבע שנכון וראוי לתיתה על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.
-
בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הועדה את כל נסיבותיו של העניין תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו; כל שיקוליה של הועדה יהיו עניינים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות ככל שיידרש לפי העניין; החלטת הועדה תהא מנומקת ובהתאם לנוהל.
-
תמיכה תינתן למוסד ציבור כהגדרתו בחוק הפועל שלא למטרת רווח (להלן – מוסד) אשר הגיש את בקשת התמיכה בהתאם לנוהל ובכפוף להוראותיו.
-
מטרת התמיכה:
מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא לסייע בפעילויות ייחודיות למניעת אלימות ופשיעה המתקיימות במוסדות פנימייתיים לבני נוער בגילאים 13-18 העומדים בתנאי הסף המפורטים להלן.
-
הגופים הנתמכים ותנאי סף כלליים לתמיכה:
הגוף שזכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה הוא מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף 3א לחוק (להלן – המוסד), שמתקיימים בו תנאי סף אלה:
1. מוסד פנימייתי המטפל בלפחות 50 בני נוער.
2. המוסד בעל סמל מוסד מוכר שניתן לו על-ידי משרד החינוך ונמצא תחת פיקוח של רשות חסות הנוער שבמשרד הרווחה."
3. מרבית בני הנוער המטופלים במסגרת המוסד, משתייכים לאחת או יותר מקבוצות אלה:
א. הופנו למוסד בצו בית משפט.
ב. נפתחו נגדם תיקים פליליים במשטרה, לרבות תיקי א.ת.
ג. הינם "קטין נזקק" כהגדרתו בחוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960, המחייב התערבות פקיד סעד.
-
היקף התמיכה לכל מוסד ייקבע במסגרת חלוקת התקציב על פי המדדים והמשתנים שלהלן, בהתייחס לפעילות המוסד בשנה החולפת;
הוועדה תבחן ותעריך כל מוסד ציבור שהגיש בקשה, על פי הניקוד כדלהלן:
(א) כללי
(1) משתנה מספר בני הנוער השוהים במוסד - עד 15
(2) משתנה מספר התלמידים שהופנו על ידי בתי משפט/ בעלי תיקים פליליים במשטרה
או שמצבם מחייב התערבות פקיד סעד על פי חוק הנוער (טיפול והשגחה) - עד 35
(3) משתנה הייחוד - עד 25
(4) משתנה ההעשרה - עד 25
____
סה"כ עד 100
(ב) משתנה מספר התלמידים
ניקוד המוסד במשתנה זה יהיה זהה למספר בני הנוער הלומדים בפועל במוסד ביום 1 בינואר של השנה שבה ניתנת התמיכה.
המוסד בעל מספר התלמידים הגבוה ביותר יקבל את מלא הניקוד ושאר המוסדות מבקשי תמיכה יקבלו ניקוד באופן יחסי למוסד שקיבל את מלא הניקוד.
(ג) משתנה מספר התלמידים שהופנו על ידי בתי משפט/ בעלי תיקים פליליים במשטרה או שמצבם מחייב התערבות פקיד סעד על פי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-1960 ניקוד המוסד במשתנה זה יהיה זהה למספר התלמידים מן המניין הלומדים בפועל במוסד ביום 1 בינואר של השנה שבה ניתנת התמיכה והעומדים בקריטריונים שפורטו לעיל.
המוסד בעל מספר התלמידים הגבוה ביותר העומדים בקריטריונים שפורטו לעיל, יקבל את מלא הניקוד ושאר המוסדות מבקשי תמיכה יקבלו ניקוד באופן יחסי למוסד שקיבל את מלא הניקוד.
(ד) משתנה הייחוד
מוסד המשלב בתכנית הלימודים תכנים ייחודיים לקהלים כאמור בנושאי מניעת אלימות ופשיעה, (לרבות תכניות אתגריות, הכשרות לצה"ל, קורסים לימודיים ייחודיים וכד') -
המוסד בו ניתן היקף הפעילות הרב ביותר (בשעות לימוד), יקבל את מלוא הניקוד ושאר המוסדות מבקשי התמיכה יקבלו ניקוד באופן יחסי למוסד שקיבל את מלוא הניקוד)
(ה) משתנה פעילות העשרה
מוסד שקיים בשנת שקדמה לשנה בה ניתנת התמיכה היקף משמעותי של פעולות העשרה מיוחדות שאינן כלולות בתכנית הלימודים הרגילה שלו בנושאי מניעת אלימות ופשיעה בין אם על ידי הצוות הקבוע של המוסד ובין על ידי אחרים.
המוסד בו ניתן היקף הפעילות הרב ביותר (בשעות העשרה), יקבל את מלוא הניקוד ושאר המוסדות מבקשי התמיכה יקבלו ניקוד באופן יחסי למוסד שקיבל את מלוא הניקוד)
-
הוועדה רשאית לסטות מהמדדים המפורטים בסעיף קטן (א) מנימוקים מיוחדים שיירשמו הנוגעים לפעילויות הייחודיות הנתמכות עקב צורך בהקצאת סכומים לפרוייקטים חד פעמיים מוגדרים של מוסד בנושאים העונים על המטרה האמורה בסעיף 5. בכל מקרה לא תעלה התוספת שתוענק למוסד על 20% מהתמיכה שהייתה ניתנת לו בלעדיה.
-
שיעור התמיכה של המשרד לא יעלה על 75% מן ההוצאות המוכחות בפועל לצורך ביצוע הפעילות הנתמכת, אלא אם כן החליטה הועדה אחרת מטעמים שיירשמו.
בכל מקרה לא יעלה שעור התמיכה של המשרד על 90% כאמור.
-
פרוייקטים אשר המוסד קיבל בגינם תמיכה ממשרד ממשלתי אחר, לא יהיו זכאים לתמיכה נוספת מהמשרד.
-
המוסד הציג בפני ועדת התמיכות את תוכנית פעילותו הכוללת לרבות חוגים והעשרה, שהוגשה לכל משרד ממשלתי אחר, המעניק לו תקצוב או תמיכה לפעילותו הרגילה, וועדת התמיכות מצאה על בסיס המוצג לה, כי כל פרטי התוכנית בגינה מבוקשת תמיכה לפי מבחנים אלה אינם נכללים בתוכניות האחרות שהמדינה משתתפת בעלותם. למען הסר ספק, ועדת התמיכות לא תדון ולא תוענק תמיכה למוסד ציבור לפי מבחנים אלה, אם מבקש התמיכה לא הציג לועדת התמיכות את כלל תוכניות פעילותו המתוקצבות או הנתמכות שלא במסגרת מבחנים אלה.
*מבקשים להפנות את תשומת הלב לטעות סופר שנפלה בסעיף6 (2)