הסתיימה עבודתה של ועדה מיוחדת שמינה השר לביטחון הפנים, גדעון עזרא, בעקבות פיענוח רצח השופט עדי אזר ז"ל.  הוועדה כללה נציגים מן המשרד לביטחון הפנים, שירות בתי הסוהר ומשטרת ישראל.
הוועדה בחנה את התבחינים לאישור חופשות לאסירים השפוטים למאסר עולם.
הוועדה נתבקשה לסקור את המצב הנוהג בנוגע לתהליך אישור חופשותיהם של אסירי עולם והטיפול באסירים שלא חזרו מחופשה, ולהגיש את המלצותיה לשר.

השר קיבל את המלצות הוועדה בנושא הגבלת חופשות אסירים השפוטים למאסר עולם, בין שנקצב עונשם ובין שטרם נקצב, על פי תנאים מחמירים.
במסקנות דוח ועדת הבדיקה לבחינת חופשות אסירי עולם ממליצה הוועדה להתוות מדיניות חדשה בנוגע לחופשות אסירי עולם שעונשם נקצב ואסירי עולם שעונשם לא נקצב.

בעקבות בחינת הנושא נקבע כי:
א. לגבי אסירי עולם שעונשם לא נקצב- לא תאושר יציאתם לחופשות כל עוד לא נקצב עונשם, אלא מטעמים מיוחדים ובמקרים חריגים ובאישור השר לביטחון הפנים בלבד.
ב. לגבי אסירי עולם שעונשם נקצב- ניתן יהיה לאשר את יציאתם לחופשה, בכפוף לתבחינים הנוהגים בעניין זה, ולחוו"ד גורמי המקצוע אחרי שריצו לפחות 1/4 מתקופת מאסרם ובלבד שנותרו לא יותר מעשר שנים עד לריצוי 2/3 מתקופת המאסר שנקצב. כמו כן, ניתן יהיה לאפשר יציאתם לחופשה במועד מוקדם יותר מטעמים מיוחדים בלבד, ובכפוף לתנאים מגבילים, באישור השר בלבד.

בכל מקרה, קבעה הוועדה כי בקשה לאישור יציאה לחופשה הראשונה של אסיר עולם שעונשו נקצב, תאושר רק על ידי השר לביטחון הפנים, על פי המלצת ועדת אסירי עולם. כך גם לגבי מקרים של חידוש יציאה לחופשה של אסיר שחופשותיו הופסקו.
מסקנות הוועדה יחולו על כל אסירי העולם, למעט אסירים שיצאו כבר לחופשות במועד מינוי הועדה. 

עודכן בתאריך: אפריל 2005