פשיעה ועבריינות מהוות את אחת הבעיות הקשות של העידן המודרני.
דרכי ההתמודדות המקובלות של החברה כנגד תופעות פשיעה ועבריינות, הן באמצעות החוק: משטרה, בתי המשפט ובתי הסוהר, בדרך של התראה, הרתעה וענישה.
בשנים האחרונות גברה המודעות לפעילות מניעה שמטרתה צמצום הפשיעה והאלימות. מניעת פשיעה, לפי המכון למניעת פשיעה בארה"ב (National Crime Prevention Institute) היא: "הפעילות של צפייה, הכרה והערכה של סיכון לפשיעה, וייזום פעילות למנוע את הסיכון או לצמצם אותו" , מניעת פשיעה היא הפעילות המתבצעת לפני שמתרחש הפשע ולפני שנוצרים התנאים המקדימים לביצועו.
התנהגות מונעת ושימוש בטכנולוגיה ובאמצעים מתאימים,עשויים לצמצם את הפשיעה ולהרתיע עבריינים מביצוע פשיעה, ולו רק בגלל החשש להיתפס.
לשכת המדען הראשי במשרד לביטחון הפנים הגתה את הרעיון ליצור אוגדן, שיתעדכן מעת לעת, וישמש אמצעי עזר לאגף קהילה ומניעת פשיעה – "מצילה", בפעילותו היומיומית מול האזרח.
האוגדן נועד לשימוש רכזי "מצילה" יישוביים, מפקדי תחנות משטרה, קציני הביטחון וגורמי אבטחה נוספים, ככלי עזר לעבודתם בשיתוף הציבור. כמו כן נועד האוגדן לשימוש הציבור הרחב, שיכול לשאוב רעיונות למיגונו האישי, בסביבתו הקרובה והרחוקה, הכל בכדי למנוע פשיעה.
האוגדן מתאר אפשרויות להתנהגות מונעת, ומתאר אמצעים טכנולוגיים שונים שמתאימים לאיומים ולמצבים מגוונים, כך שכל אדם יוכל להתאים לעצמו את האמצעי המועדף עליו, בהתאם לצרכיו ולאמצעים העומדים לרשותו.
האוגדן מכיל מבוא, חמישה פרקים ונספח המצורפים במסמכים להלן.
כל פרק (למעט פרק 5) כולל: