המאבק בפשיעה הוא מאמץ מתמשך של החברה הישראלית ושל גורמי השלטון שמטרתו מיצוי החזון של מדינה שומרת חוק תוך שיפור מתמיד באיכות החיים של אזרחי ותושבי המדינה ויצירת תשתית חברתית נורמטיבית התורם לצמיחה כלכלית של המשק על כלל רבדיו.
שירות בתי הסוהר (שב"ס) הפך בשנים האחרונות לגוף הכליאה הבלעדי במדינה, לאחר העברת מרבית מתקני הכליאה לניהולו. שינוי זה במעמדו ובעקבותיו גם במשקלו של שב"ס ב"שרשרת האכיפה", מחייב התייחסות מיוחדת לנושא פיתוח מקומות כליאה כאמצעי מרכזי שיש להעמיד לרשות המאבק בפשיעה.
אגף תכנון, תקצוב ובקרה במשרד לביטחון הפנים פרסם באפריל 2009 סקירה (המצורפת בתחתית הדף) שמטרתה לעדכן את תחזית מקומות הכליאה הנדרשים לצורך תמיכה במאבק בפשיעה בשנים הקרובות.
אוכלוסיית הכלואים בשב"ס מורכבת ממספר קבוצות עיקריות:
מידת הדיוק בחיזוי מקומות כליאה הנדרשים לשב"ס תלויה ביכולת לחזות את היקף האוכלוסיות השונות הצפויות להיכלא. מעצם אופייה של אוכלוסיית הכלואים הביטחוניים וההשפעה הרבה של תהליכים מדיניים וביטחוניים על היקף אוכלוסייה זו, קשה לחזות את מספר מקומות הכליאה הנדרשים בכל עת, זאת כתוצאה מהיעדר יכולת חיזוי של המשתנים המשפיעים.
בהתאם, סקירה זו מתרכזת בחיזוי מקומות הכליאה הנדרשים כמענה להיקף אוכלוסיית העצורים והאסירים הפליליים.
המודל
נוכח החשיבות של חיזוי הצרכים ליכולת ההיערכות של שב"ס, גם בהתחשב בזמן הנדרש להקמת מתקני כליאה חדשים, ישנו צורך בחיזוי ארוך טווח.
בהתאם ותוך הכרה בחשיבות זו, נבנה באגף תכנון, תקצוב ובקרה מודל שבמרכזו יכולת חיזוי של היקף גזרי דין מאסר המוטלים ע"י בתי המשפט.
מודל חיזוי היקף המאסרים מתבסס על היקף תיקי החקירה הנפתחים ועל גודל האוכלוסייה הכללית במדינה.
