צוות בין משרדי, בראשות המשרד לביטחון הפנים הוקם בכדי לבחון אפשרות קיום פיילוט מוגבל , בנושא השימוש באמצעי ההיוועדות החזותית- "וידאו קונפרנס" (תקשורת קווית בין שני מוקדים המאפשרת העברת קול ותמונה) בהליך של הארכת מעצר של חשוד שטרם הוגש נגדו כתב אישום או שחרורו בערובה.
על פי הנתונים שברשות המשרד לביטחון הפנים, התקיימו למשל בשנת 2003- 38,526 הארכות מעצר (לא כולל נתונים ידניים שאינם ברשותנו).
אף שהשיטה הנהוגה כיום מאפשרת לעצור לעמוד בפני השופט ולהישיר מבט אל עיניו, יש לה גם מספר חסרונות. בין החסרונות ניתן למנות את הצורך בחשיפת החשוד לציבור במהלך הליך ההעברה, אי הנוחות הכרוכה בטלטול החשוד לבית המעצר, ההמתנות הממושכות, החיפוש על גופו של העצור, כבילתו וניודו. כל אלו עשויים לפגוע בכבוד העצור ובהליך המשפטי.
בין היתרונות הרבים לשימוש ב"ווידאו קונפרנס" ניתן להזכיר יתרונות לעצור עצמו וכן צמצום משך המעצר והחיסכון במשאבים שינותבו לשיפור תנאי הכליאה.
השיטה נוסתה כבר בהצלחה במדינות מערביות רבות ובהן ארה"ב, אוסטרליה, קנדה ואנגליה.
לצורך בחינה מעמיקה של השימוש בשיטה זו הוקמה ועדת היגוי שכללה נציגים מהמשרדים השונים הנוגעים בדבר ובראשות המשרד לביטחון הפנים, בכדי לבחון עריכת פיילוט המלווה במחקר הערכה, שיבחן את השלכות השימוש במערכת ה"ווידאו קונפרנס" הלכה למעשה על זכויות העצור ואופן ניהול הדיון.
לצורך קיום הפיילוט חוקקה הוראת שעה והותקנו תקנות.
במהלך מחצית 2007 הועברה האחריות הכוללת לביצוע הפיילוט לידי שירות בתי הסוהר.
בחודש ספטמבר 2007 החל הפיילוט כאמור בבית משפט השלום בתל אביב אל מול בית המעצר אבו כביר, במסגרתו נערכים דיוני הארכת מעצר או שחרור בערובה של חשודים בגירים שהסכימו לכך, באמצעות וידאו קונפרנס. לשם ביצוע הפיילוט, נבנה חדר "וידאו קונפרנס" בבית המעצר בתל-אביב והותקן ציוד מתאים באולם המעצרים בבית משפט השלום בתל-אביב. עצור השוהה בבית המעצר יובא לחדר במתחם בית המעצר ומשם יהיה שותף פעיל בדיון המתנהל בבית המשפט בעניינו. בבית המשפט יהיו נוכחים כמקובל השופט, התובע, הסניגור וכן בני משפחת העצור (אם ירצו בכך).
במידה וקיימים שני סניגורים או סניגור ומתמחה, תינתן אפשרות לנוכחות מקבילה - סניגור אחד בבית המשפט והאחר במתחם בבית המעצר.
הפיילוט ילווה במחקר שיערך על ידי גורם מקצועי חיצוני שילווה את ההליך.
הוראת השעה הוארכה מיום פרסום תקנות השר לבט"פ, 06.08.08, למשך שנה אחת, ובמקביל נבדקות חלופות נוספות למיקום הפיילוט.