בחודש ינואר 2010 מפרסם אגף מצילה במשרד לביטחון הפנים מודל נוסף למניעת אלימות. מודל "צמצום אלימות וגזענות במגרשי כדורגל באמצעות טיפוח וחיזוק של אוהדים" גובש ונוסה בהצלחה ע"י אגף מצילה והשותפים למלאכה. מנהל הספורט במשרד התרבות והספורט, משטרת ישראל, ההתאחדות לכדורגל בישראל, ארגוני אוהדים, מחלקות הספורט ברשויות המקומיות וחברה המתמחה בתחום הגישור.

 
תופעת האלימות והגזענות במגרשי הכדורגל מוכרת ונפוצה בישראל ובעולם. בכל מדינה קיימת התופעה במימדים אלו או אחרים, וראשי הליגות ומנהלי מועדוני הכדורגל עושים רבות בכדי למנוע מהומות במהלך המשחק, כמו גם בסביבת המגרש, לפני תחילתו ואחריו. המציאות מוכיחה שוב ושוב כי תופעת האלימות והגזענות נפוצה וכי הבעיה מוכרת  ומובנית.
מארגני אירועי הספורט וגורמי אכיפת החוק מנסים להרתיע אוהדי כדורגל אלימים באמצעות ענישה של מועדוני הכדורגל ואוהדיהם. הענישה מתבססת על ההנחה שהאוהד 'עובר החוק' הוא בבסיסו רציונאלי ובעל שיקול דעת.

המודל מבוסס על תפיסה לפיה אין לבחור בראש ובראשונה בדרך הענישה לצורך הרתעה אלא ברווח שישיגו האוהדים מאי ביצוע העבירה. נקודת המוצא לפיה פועל האגף מבוססת על התובנה לפיה רוב האוהדים מגיעים למגרשי הכדורגל כדי ליהנות מחוויה ספורטיבית. אוהדים אלה זקוקים להעצמה מול המיעוט אשר בוחר בדרך האלימות והגזענות, חיזוקם בדרכים מגוונות יחזק את אחריותם ביחס לתופעת האלימות ויקדם סביבה ספורטיבית בטוחה ונעימה יותר. 
בעקבות זאת פותח באגף מצילה מודל פעולה המבוסס על תהליך בניית הסכמות- Consensus Building. בבסיס התהליך טמונה הנחת עבודה המכירה ביכולת הצדדים המצויים בעימות להשתתף ביישוב מחלוקות בעצמם, בעזרת ליווי של גוף מקצועי ניטראלי ובמסגרת עבודה מוגדרת ומונחית לפי כללים הנקבעים מראש.

מטרות התהליך הן יצירת דיאלוג ואיתור דרכים יצירתיות למימוש מרבי של מרבית הצרכים החשובים לגורמים המעורבים בקבוצה, תוך חתירה להסכמה מלאה בין הצדדים עצמם.
הנחת העבודה של עולם הגישור בכלל ושל תהליך בניית ההסכמות בפרט מבוססת על תפיסת אפשרות הרווח המשותף (Win-Win Situation). בבסיס התפיסה עומדת ההנחה שבמצבים רבים דפוס הניהול השכיח של קונפליקטים הוא תחרותי וכוחני. כל צד מנסה להשיג את מטרותיו באמצעות החלשתו והכנעתו של הצד השני. תפיסת הרווח המשותף מהווה אלטרנטיבה לדפוס הכוחני של ניהול קונפליקטים. בבסיסה נמצאת ההנחה שבמקור כל קונפליקט ניצבים האינטרסים והצרכים של הצדדים השונים, כאשר חלק מהאינטרסים משותפים לשני הצדדים. לעתים בכדי לזהות את האינטרסים המשותפים של הצדדים ולמצות את הרווח המשותף נדרשת מעורבות חיצונית של גוף ניטראלי המסייע לצדדים, ביחד ולחוד, להשיג את מטרותיהם. שיטת עבודה זו עומדת בבסיס תהליך הגישור ובבסיס תהליך בניית ההסכמות כאחד.
תהליכי בניית הסכמות חשובים ויעילים במיוחד במסגרות בהן מתקיימות מערכות יחסים מתמשכות ואינטרסים משותפים. התלות של כל צד באחר מחייבת את הסדרת היחסים וביסוס מנגנון קבוע לפתרון מחלוקות.

מלבד יישום המודל הנ"ל בקבוצות מושכות קהל בענפי הכדורגל והכדורסל, תכנית אגף מצילה בתחום מניעת אלימות וגזענות בספורט כוללת גם מרכיבים חינוכיים כגון: הפעלת מפגשים ובמות ציבוריות עם תלמידים ועם אוהדים ברשויות המקומיות, קיום אירועים תקשורתיים והסברתיים לקידום המשחק ההוגן, וטיפוח מצויינות בקרב מועדוני כדורגל. דבר זה נעשה באמצעות הענקת פרסים למועדון המוביל בתחום מניעת אלימות וגזענות ולחוג אוהדיו. בדרך זו מעודד אגף מצילה חוגי אוהדי כדורגל לשמש מנהיגות חיובית ומודל חיקוי עבור מועדונים ואוהדים אחרים. הפעילות מתבצעת בשיתוף הקרן החדשה לישראל, מנהל הספורט במשרד התרבות והספורט וההתאחדות לכדורגל והרשויות המקומיות.

ראש אגף מצילה יעקב (גז) גואז מציין כי "האלימות הפיזית והמילולית הרווחת בענפי הספורט בכלל ובכדורגל בפרט איננה בגדר גזירה משמיים. הצלחתו של המודל טמונה בעצם מהותו – יצירת הבנות ואמון בין כלל ה"שחקנים" השותפים להוויה הכוללת של משחק הכדורגל".